作为有效节能手段之一的节能变压器，在一些大型用电网络上有着非常不错的前景，但是，由于很多时候在采用低价位节能变压器，导致一些不合格产品流入实际应用，造成了部分经济损失。

“电力变压器是电力输送的关键电气设备，变压器损耗在电网损耗中占30%~40%，而我国所有变压器自身损耗占全国发电量的2%以上。降低变压器损耗，提高输变电效率，是目前世界各国普遍关注的问题，也是各级政府机构和用电单位抓工业产品节能的重点。”2012年11月6日，欧盟-中国节能变压器促进项目组负责人张凌宇在2012变压器能效国际论坛上表示。同时，论坛上众多企业反映，目前标准落后、产能过剩、市场混乱等问题也随之而生，如何继续推进节能变压器发展成为行业关注的重点。

“十一五”期间，受益于电力工业的蓬勃发展，变压器行业保持了持续稳定的增长态势。据中国电力企业联合会公布的数据显示，2010年，全国基建新增发电生产能力9127万千瓦，全国发电设备容量为96219千瓦。“十一五”期间，全国电力装机连续跨越6亿、7亿、8亿、9亿千瓦大关，年均增长13.22%，满足了经济发展对电力的强劲需求。同时，我国电力建设发展迅猛，变压器需求量迅速增加，导致国内相当一部分变压器企业快速扩大产能，甚至个别企业产能翻番。据统计，我国变压器制造企业约有1500家，年产能约30亿千伏安，而近3年来，我国变压器年需求量最多也就在15亿千伏安左右。

在电源基本建设投资规模增长的同时，我国电网建设速度也明显加快，规模不断扩大。截至2011年底，我国配电变压器运行总数约为1350万台，其中S11及以上的节能型配电变压器为294万台，占总数的21.8%；公用配电变压器总数约为297.5万台，其中S11及以上的节能型配电变压器为100万台，占总数的33.6%；专用配电变压器总数约1052.5万台，其中S11及以上的节能型配电变压器为194万台，占总数的18.4%；非晶合金配电变压器运行总数约为11万台，占总数的0.8%。其中城市配电网占7万台，农村配电网占4万台。

但就目前来说，产能过剩导致竞争激烈，不少企业走向了低价中标的恶性循环，变压器产品质量下降、事故率上升屡遭行业诟病。在激烈的竞争环境下，国内变压器企业经济效益明显下降，同时，节能配电变压器市场散乱，有些产品运行中的质量监管力度不够，导致一些质量差、产能小的企业胡乱承诺，随意报价，再通过偷工减料的方法生产，使产品质量良莠不齐，搅乱了正常市场秩序和招标秩序。很多企业处于亏损或破产的边缘，面临兼并重组的命运；一些企业开始走海外路线，出口产品、国外建厂；一些企业开始致力于开发新型、节能、环保、智能化产品。

目前主要是缺乏节能配电变压器的统一定义和界定标准。亟需统一节能配电变压器的定义，界定清楚其实质性技术指标，这些指标要尽可能的量化、细化，尤其要具有可操作性。进一步完善目节能变压器国家标准，跟上国际步伐。